行业新闻

首先，香港是一个什么地方？有人说香港是英国人当年精心制造的。

我们香港人对《南京条约》比较明白，从小念书就知道《南京条约》，历史也讲《南京条约》。香港人结婚有一个程序是丈夫要跟老婆示爱，迎接新娘出来，丈夫就说我的钱全都都给你了，伴郎伴娘都会说，光说没有用，你签一个吧！新郎就说不可以，不可以，那是《南京条约》，不可以签。

第一任香港总督砵甸乍爵士阁下（清廷译作璞鼎查，The Rt Hon. Sir Henry Pottinger，）是一个海盗，当时他的目的是把鸦片、毒品卖进中国，赚钱，越快越好，越多越好。他们也会回到老家，不会留在香港过一生，你说这些人会不会精心设计、建造香港？！

所以，香港的建设很多不是政府的功劳。砵甸乍上任总督后，随即依据《英皇制造》成立香港政府，设立了行政局、定例局和最高法院。定例局在1844年1月11日举行首次会议，并在1844年2月26日通过首条香港法例。然而，砵甸乍任內很少举行会议，因此总督拥有很大的权力。

砵甸乍规定“香港乃不抽税之埠，准各国贸易，并尊重华人习惯。”让香港成为贸易自由港、尊重华人习惯，并不是因为他特别爱中国人，而是他不想华人妨碍他赚钱，他们赚完钱就走了。

不抽税的政策深远地影响着香港。我不知道国内的报税是怎么样的，报税在香港是挺方便的，填一张A4纸的表，很简单。1946年，香港订立单一税率，当时最高税率是16%。今天香港人要交税，最高税率是15%，但是你要交15%的税也不是容易的事，因为你的收入要在240万以上才交15%，你没有这个本事就交不了15%的税。所以，在香港缴税是身份象征，你交税交得多，说明你很有地位。一些老板就说交15%就算了，不会去避税逃税。

香港人交税需要填写的A4纸表

香港现有工作人口340万，但缴纳薪俸税的人数只有120万，占工作人口的35%左右。此外，缴纳薪俸税最多的50万纳税人士所缴税款占薪俸税总收入的95%，10万名人士所缴的税款占薪俸税总收入的71%。利得税方面，现在全港约有 75万户登记企业，但60%的利得税额是來自缴税最多的800家企业。香港普通工作人口交税是很少的，每年可能交个人所得的5%—6%，而且我们没有其它税，没有销售税，但是抽烟要交税。

《南京条约》以来，港英政府一直做得很少很少

所谓无为，就是可有为而不为之，尽量少改动，订立简单、适合当地文化的法例。因为要管得方便，尽量可以不改变的就不改。比如英国本土用自己的刑法，香港则继续了被殖民前的习惯。

大清灭亡后100多年，香港目前实施的还是当时大清的律例。比如新界出生的香港本土人，如果是男丁的话，他们会有一片耕地，可以盖房子，没有蜗居的问题（现场笑）。 有的律例已经没有了，比如纳妾，就是讨小老婆（现场笑），1971年就废除了，所以有的人赶在1971年前就找个小老婆。

水务：英国人刚到香港做的事情其实很少。他们要保证有水的工业，这是水务局，19世纪香港人口膨胀，城市扩张，原始的水资源供应难以满足城市需要，香港第五任总督罗便臣（Sir Hercules Robinson，1859 to 1865）提出了第一个水供应议案，薄扶林蓄水池是香港的第一个蓄水池。

电力：香港的电力供应在1901年就已经有了，不过不是香港总督府建的，而是民营公司建造和经营的。

电车：香港的电车在1904年就已经有了，也是私人的，不是政府的。

煤气灯照明：中环都爹利街的石阶约建于1875年至1889年间。四座煤气路置于石阶两端的栏杆上，是本港仅存的煤气路灯，现仍由原为本港提供街道照明而开办的香港中华煤气公司经营，也是私人的。更特别的是煤气公司没有任何的价格管制，为什么？因为香港人可以不用煤气的，可以用电、石油的。

股票：早在1864年我们已经有了股票交易，1891年正式有了股票市场。这也不是香港政府推动的。

医院：香港的东华医院（Tung Wah Hospital），是在1870年奠基，1872年落成的，也是私人的，没有政府的帮助。

机场：启德机场（Kai Tak Airport）是回归前主要的民用机场，政府也有计划，但主要是两个广东人 ——何启和区德（Ho Kai and Au Tak）投资建设的，启德机场就是以他们的名字命名的。香港地小，填海造陆，然后把土地卖出去赚钱。何启和区德在20年代也是这个计划，但是他们亏本破产了，政府就捡了便宜，发展起启德机场，1922年落成，1936年，香港成立了第一条民用航线。

启德机场

人口：1841年，香港岛人口仅为7450，住在沿海的村庄里；1850年代，大量内地人迁到香港来，到1865年，香港人口达到125504，1941年甚至达到160万，但由于1941年—1945年的太平洋战争，人口跑掉了100万，只剩下60万，但到1950年就达到了220万，1960年代则上升到300万。

人一多，住房的问题就出现了。

可以说《南京条约》以后，到第二次世界大战以前，其实政府都是做得很少很少。

50年代的香港，自由发展

住房：我们学会为什么叫“狮子山学会”呢？因为1950年代很多大陆同胞移民来香港后没有地方住，很多就住在狮子山下。那时候香港政府并没有给他们提供什么福利，但我们觉得只要有一个空间给我发展我的事业、我可以干我的活就可以了。我觉得这个精神是香港成功的精神，所以我们的学会叫狮子山学会。

因为五六十年代人口膨胀得厉害，政府也做了点事情进行市场干预，包括建造公共房屋，在原木屋区、近工厂区附近重建，教育工作由民间主导等。比如，港英政府尝试“有为”地干预，实行租屋管制，加剧木屋区的形成，不允许本地人把房屋很贵地租给移民，他们已经很惨了。

但是出现了一些情况，比如二房东的出现。周星弛的电影《功夫》里面，有一个打斗很凶的场面，那个地方叫猪笼城寨，有一个叫包租婆。政府要求，第一地主的房屋租金不可以上升，第二不可以无理赶走住户。于是，地主就把房屋租给中间人，由中间人再租给那些难民。所以就有了包租婆这个怪物。

木屋区 《功夫》里，猪笼城寨和包租婆行业兴盛

那些年，住户连租房的能力都没有，他们就在山边自己搭建了木屋区。木屋环境很差，包租婆那里环境也很很差，他们就换来换去。很多人有土地，他们也不会盖房子，因为有租管的问题，租金和投资的回报都无法保证，木屋区就越来越多。

教育：教育方面，政府的反应也是很慢的。人口迅速增长之后，教育需求急升，最初是由民间、教会这些有心人推动，其后免费、强制教育二十年后才由政府提供。这是一个人体艺术课程（PPT图，现场笑）。

1950年代，小孩子们在上“人体艺术”课，教育由民间、教会主导

1953年12月24日晚上9时25分，木屋区发生了一场大火，涉及多个木屋区，包括白田上村、白田下村、石硤尾村、窩仔上村、窩仔下村及大埔村，12000人无家可归。有人说是英国人想发展土地，所以把木屋区烧了，也有人说是当地政府把自己的房子烧掉。但是，大火之后，港英政府为安置灾民，在原木屋区修建了两层高的平方，称为“包宁平房”，之后再兴建29栋7层高公寓，供灾民入住。

其实我觉得1953年政府的公共房屋计划是成功的。为什么？那么多人不选择其他地方住，而选择了狮子山，为什么？是因为这里有很多事情可为，可配合你的工作。

被视为德政的公共房屋于1953年展开，成功解决了当时香港中下阶层的住屋问题，但无限度的扩张却为以后的“悲情城市”埋下伏笔。一个很好的政策，在当时是成功的，但是你不断复制，以为那是一个必胜的模式，不考虑外部环境的变化，这时就会有危险。

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